浙江在线4月20日讯（浙江在线 记者 李文芳 通讯员 周炜）“双下沉，两提升”如何才能形成长效机制？基层老百姓如何在家门看病更方便、更快捷？

    4月20日下午，浙江大学与衢州市人民政府签署医联体框架协议，共建高水平医疗联合体改革示范区项目，或给出了明确的答案，也为我省医疗卫生体制改革提供了新方向。

    “浙江大学与衢州市率先在全省建立高水平医联体试点，是'双下沉、两提升'工作的升级版、长效化探索，将进一步提高衢州市整体医疗水平，增强基层百姓优质医疗服务的获得感。”省卫计委相关负责人说。

    根据协议，浙江大学医学院各附属医院以及相关学院、学科和衢州地区6个县市区共同参与“浙江大学衢州医联体改革示范区”创建，通过纵向整合和横向支撑构建高水平、全覆盖的“五纵、五横”医联体模式。

    具体来说，双方将共建浙医一院衢州医联体、浙医二院衢州医联体、浙医邵院衢州医联体、浙江大学-衢州妇幼医联体、浙医口腔医院衢州口腔医联体等五个纵向医联体。

    同时，双方将共建浙江大学高水平医联体医改政策研究会、医联体培训教育基地（或中心）、医联体公共健康管理中心、浙江大学医联体大数据云平台、衢州地区浙江大学优势医疗技术转化平台等五大医联体支撑平台，以充分发挥浙江大学基础医学、公共卫生和公共管理等学科集聚的优势，在提供医疗服务的同时，开展医改相关课题研究，创新医务人员管理模式，参与疾病预防、健康管理指导，推进技术转化，提升基层医院医疗技术服务能力。

    据悉，医联体将通过治理机制和支付机制的创新和实践，逐步探索医联体内人、财、物统一管理模式，保障市、县医院在医疗中的区域核心作用，发挥优质医疗资源下沉基层医院，提高服务效率和效益，实现常见病、多发病医疗质量同质化管理，促进区域分级诊疗模式更加科学和系统，实现“分级就诊、精准医疗”，逐步实现县域内就诊率90%以上目标，降低就医成本，增强人民群众优质医疗服务获得感，实现全民健康的目标。

    2016年8月全国卫生与健康大会明确提出要加快推进健康中国建设，以“全民健康”为目标，深化医药卫生体制改革。为此，浙江大学组织专家积极开展有关医疗体制机制的调研，提出在“双下沉，两提升”的基础上，以浙江大学为试点建设高水平医疗联合体（简称医联体）的建设方案，并获得了省委省政府的支持。

    早在在2010年，浙江大学和衢州市政府就签订了市校合作协议，在产业平台搭建、技术创新转让、人才培养和文化建设、医疗健康等领域都做出了许多探索和努力。

    在今年总理政府工作报告中，“推进健康中国建设”被列入2017年工作重点，其中，提到了“全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。”4月初，国务院召开常务会议，部署推进医疗联合体建设，为群众提供优质便利医疗服务。

    “撕开口子，点准穴位。”其实，自2013年我省推出“双下沉，两提升”工作以来，有15家省级三甲医院、39家市级三级医院与122家县级医院开展合作办医，实现对全省县（市、区）全覆盖，极大满足了基层老百姓“家门口看名医”的就医诉求。

    以医疗资源相对薄弱的衢州为例，衢州市6个县(市、区)的人民医院均与城市三甲医院建立了协作关系，实现了承接城市优质医疗资源的全覆盖，全市24家市县公立医院也与105家乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立了合作办医关系，实现了下沉乡镇的全覆盖，其中全面托管型和重点合作型占比达75%以上。

    浙江大学党委书记金德水说，浙江大学将全力支持衢州试点医联体建设，进一步发挥浙江大学人才、学科等资源和平台优势，以更大的力度、更有效的举措推动医联体建设取得明显成效，促进衢州市医疗卫生事业全面发展，为浙江省和国家医改提供典范。